>
ОТНОСНО: Ескалацията на рисковете за безопасността на корабоплаването в Черно море, заплахите за търговските кораби и необходимостта от координирани държавни мерки за защита на морските лица, българските морски пространства, околната среда и националните икономически интереси.
Президента на Република България
Председателя на Народното събрание на Република България
Министър-председателя на Република България
Министъра на отбраната
Министъра на транспорта и съобщенията
Министъра на външните работи
Министъра на околната среда и водите
Уважаеми дами и господа,
Управителният съвет на Българската Асоциация на Морските Капитани (БАМК), като професионална организация, обединяваща капитани далечно плаване и представители на морската общност, изразява сериозна загриженост от нарастващите рискове за гражданското корабоплаване в Черно море и от прякото отражение на военния конфликт върху безопасността на търговските кораби и техните екипажи.
Съобщенията за поразени или повредени търговски кораби, наличието на плаващи мини, безпилотни системи и други военни заплахи в западната част на Черно море показват, че рискът вече има пряко оперативно значение за корабоплаването към и от българските пристанища. За морските лица това означава реална опасност за живота и здравето им; за държавата - риск за пристанищната дейност, веригите на доставки, морската икономика, околната среда и международната свързаност на България.
В съответствие с основополагащите принципи за безопасност на човешкия живот на море, залегнали в SOLAS, както и с приложимите норми на международното морско право, БАМК призовава компетентните институции за незабавни, координирани и практически измерими действия в следните направления:
1. Защита на живота и здравето на морските лица и безопасността на корабоплаването
• Интегрирано наблюдение и ранно предупреждение. Да бъде осигурено непрекъснато 24/7 наблюдение и обмен на оперативна информация между компетентните граждански и военни структури, включително Морския спасителен координационен център (MRCC), ДП „Пристанищна инфраструктура“, ИА „Морска администрация“, Военноморските сили и Гранична полиция. Информацията за непосредствени рискове за корабоплаването следва да достига своевременно до търговските кораби чрез приложимите морски комуникационни и навигационни канали.
• Противоминна сигурност и безопасни подходи към пристанищата. Да продължи и, при необходимост, да се разширява участието на България в съвместните противоминни операции в Черно море, включително дейността на MCM Black Sea, с приоритет върху безопасността на основните търговски маршрути и подходите към пристанищата Варна и Бургас.
• Оперативни указания към търговското корабоплаване. Компетентните органи да поддържат актуална оценка на риска и ясни препоръки към корабите, корабособствениците и операторите относно опасни райони, маршрути, комуникационни процедури и действия при възникване на непосредствена заплаха.
2. Защита на българските морски пространства, суверенните права и националните интереси
• Засилено държавно присъствие и наблюдение. Да бъде засилено наблюдението и контролът в териториалното море и в изключителната икономическа зона на Република България, при стриктно спазване на международното право. В териториалното море държавата следва да гарантира своя суверенитет, а в ИИЗ - упражняването на предоставените от международното право суверенни права и юрисдикция.
• Международни и дипломатически действия. Министерството на външните работи, в координация с партньорите от Европейския съюз, НАТО, Международната морска организация и системата на ООН, да настоява за ефективни международноправни, дипломатически и институционални мерки за защита на гражданското корабоплаване и за търсене на отговорност при посегателства срещу търговски кораби и техните екипажи.
3. Екологична сигурност и готовност за морски замърсявания
• Оценка на екологичния риск. Военен инцидент с танкер, газовоз, контейнеровоз или друг кораб, превозващ горива и опасни товари, може да доведе до мащабно замърсяване с тежки и дългосрочни последици за Черно море, крайбрежието, туризма и биоразнообразието. Необходима е актуализирана национална оценка на този риск.
• Готовност за реакция при нефтени и химически разливи. Да бъде извършен спешен преглед на наличния национален капацитет, плановете и ресурсите за ограничаване и ликвидиране на морски замърсявания - специализирани съдове, бонови заграждения, скимъри, средства за наблюдение и обучен персонал. При установена необходимост следва своевременно да бъде поискана подкрепа чрез механизмите на Европейската агенция за морска безопасност (EMSA).
4. Национална кризисна готовност, SAR и медицинска евакуация
• Актуализация и практическо обезпечаване на плановете. Да бъдат прегледани и практически отработени националните процедури за търсене и спасяване (SAR), масово спасяване, медицинска евакуация (MEDEVAC) и приемане на пострадали от търговски кораби при инцидент в морето.
• Съвместни учения и ясна командна координация. Да се провеждат регулярни междуведомствени учения с участие на компетентните морски, военни, медицински и спасителни структури, така че при реален инцидент да бъдат предварително определени отговорностите, комуникационните канали и ресурсите за реакция.
5. Подкрепа за българските моряци, техните семейства и морската икономика
• Правна, консулска и социална подкрепа. Да бъдат ясно определени механизми за съдействие на български морски лица и техните семейства при попадане в зона на военен риск, инцидент, евакуация, задържане или друга извънредна ситуация, свързана с конфликта.
• Оценка на икономическите последствия. Държавата да следи ефекта върху пристанищата, корабоплаването, застрахователните разходи, морския бизнес и веригите на доставки и при необходимост да разработва целеви краткосрочни и дългосрочни мерки за ограничаване на системния риск.
6. Постоянен експертен диалог и междуведомствена координация
• Експертна работна група. БАМК предлага създаването или активирането на постоянен междуведомствен формат за обмен на информация и експертни оценки относно безопасността на търговското корабоплаване в Черно море, с участие на държавните институции, професионалните морски организации и представители на индустрията.
• Експертен капацитет на БАМК. Асоциацията заявява готовност да предостави капитани далечно плаване, навигационни експерти и специалисти с практически опит за участие в консултативни съвети, работни групи, анализи на риска и разработване на практически мерки за морска безопасност.
БАМК подчертава, че безопасността на човешкия живот на море и защитата на гражданското корабоплаване трябва да бъдат разглеждани като непосредствен национален приоритет. Навременната превенция, надеждната информация, реалната оперативна готовност и координацията между институциите са критично важни за ограничаване на риска и за запазване на доверието в българските пристанища и морски транспортни коридори.
Призоваваме компетентните държавни органи да предприемат конкретни действия по горепосочените направления и да осигурят устойчив механизъм за взаимодействие с професионалната морска общност. Българската Асоциация на Морските Капитани е готова да участва конструктивно и експертно във всеки такъв формат.
Българска Асоциация на Морските Капитани (БАМК)
К.д.п. Станислав Стоянов, председател на УС на БАМК
К.д.п. Ивайло Пасков, заместник-председател на УС на БАМК
--- Източник: bta.bg